За­хис­ти свої пра­ва на зем­лю!

Що ро­би­ти, ко­ли вас зви­ну­ва­чу­ють у са­мо­за­хоп­лен­ні зе­мель­ної ді­лян­ки

Ми­хай­ло МА­ЛІ­НІН

093-658-63-28, -misha@ukr.net

Чер­ка­ща­нин Єв­ге­ній Шве­дов бі­ля сво­го при­ват­но­го бу­дин­ку по­бу­ду­вав га­раж. Про­те че­рез де­я­кий час до ньо­го прий­шов із пе­ре­вір­кою дер­жав­ний зе­мель­ний ін­спек­тор і склав про­то­кол про при­тяг­нен­ня до ад­мі­ніс­тра­тив­ної від­по­ві­даль­нос­ті за те, що в ньо­го бу­ли від­сут­ні до­ку­мен­ти на пра­во ко­рис­ту­ван­ня зем­лею під га­ра­жем. Чер­ка­ща­нин від­мо­вив­ся пла­ти­ти штраф і по­чав за­хи­ща­ти свої пра­ва. Він по­дав до зе­мель­ної ін­спек­ції скар­гу, в якій об­ґрун­ту­вав, що за­кон­но во­ло­діє сво­їм га­ра­жем, та до­дав ко­пії від­по­від­них до­ку­мен­тів. Ос­кіль­ки пра­во влас­нос­ті на га­раж Єв­ген на­був на під­ста­ві рі­шен­ня су­ду пра­во, а від­по­від­но до ста­тей 120 Зе­мель­но­го ко­дек­су Ук­ра­ї­ни та 377 Ци­віль­но­го ко­дек­су Ук­ра­ї­ни до ньо­го пе­рей­шло і пра­во на во­ло­дін­ня зем­лею. Дер­жзе­мін­спек­ція пе­рег­ля­ну­ла свою по­зи­цію та ска­су­ва­ла пос­та­но­ву про при­тяг­нен­ня Єв­ге­нія Шве­до­ва до від­по­ві­даль­нос­ті.

За що штра­фу­ють?

За сло­ва­ми юрис­та Гро­ма­дянсь­кої ме­ре­жі «Опо­ра» Мак­си­ма По­ліш­ке­ви­ча, в ос­нов­но­му ін­спек­то­ри штра­фу­ють за та­кі по­ру­шен­ня: са­мо­віль­не зай­нят­тя зе­мель­ної ді­лян­ки, не-вчас­не по­вер­нен­ня тим­ча­со­во зай­ня­тої зе­мель­ної ді­лян­ки, зни­щен­ня ме­жо­вих зна­ків, по­ру­шен­ня пра­вил ви­ко­рис­тан­ня зе­мель, са­мо­віль­не від­хи­лен­ня від про­ек­тів зем­ле­ус­трою, псу­ван­ня і заб­руд­нен­ня сіль­сько­гос­по­дарсь­ких та ін­ших зе­мель то­що. Перш за все вар­то пам­'я­та­ти, що свої пра­ва на зем­лю не­об­хід­но офор­мля­ти згід­но з чин­ним за­ко­но­давс­твом: от­ри­ма­ти дер­жав­ний акт на пра­во влас­нос­ті на зе­мель­ну ді­лян­ку, ук­лас­ти до­го­вір орен­ди, вста­но­ви­ти ме­жі зе­мель­ної ді­лян­ки і так да­лі. Про­те як­що ви­ни­кає спір­на си­ту­а­ція і дер­жзе­мін­спек­ція вва­жає, що ви по­ру­шу­є­те зе­мель­не за­ко­но­давс­тво, а ви ма­є­те ін­шу дум­ку з цьо­го при­во­ду, то не вар­то мов­чки спла­чу­ва­ти штраф.

 Са­мо­віль­но за­хо­пив зем­лю

Най­по­ши­ре­ні­шим по­ру­шен­ням є са­мо­віль­не зай­нят­тя зе­мель­ної ді­лян­ки.  Від­по­від­но до стат­ті 1 За­ко­ну Ук­ра­ї­ни «Про дер­жав­ний кон­троль за ви­ко­рис­тан­ням та охо­ро­ною зе­мель», са­мо­віль­не зай­нят­тя зе­мель­ної ді­лян­ки – це будь-які дії, які свід­чать про фак­тич­не ви­ко­рис­тан­ня зе­мель­ної ді­лян­ки за від­сут­нос­ті від­по­від­но­го рі­шен­ня ор­га­ну ви­ко­нав­чої вла­ди чи ор­га­ну міс­це­во­го са­мов­ря­ду­ван­ня про її пе­ре­да­чу у влас­ність або на­дан­ня у ко­рис­ту­ван­ня (орен­ду). Та­кож са­мо­за­хоп­лен­ням зем­лі бу­де вва­жа­ти­ся ко­рис­ту­ван­ня ді­лян­кою за від­сут­нос­ті вчи­не­но­го пра­во­чи­ну що­до та­кої зем­лі (нап­рик­лад, як­що у вас не-має до­го­во­ру ку­пів­лі-про­да­жу зем­лі, до­го­во­ру орен­ди то­що). Як­що ва­ші дії не під­па­да­ють під вка­за­не виз­на­чен­ня, смі­ли­во ос­кар­жуй­те дії ін­спек­то­ра. Нап­рик­лад, вас мо­жуть зви­ну­ва­ти­ти у са­мо­за­хоп­лен­ні, як­що у вас є рі­шен­ня міс­це­вої ра­ди про на­дан­ня зе­мель­ної ді­лян­ки, але немає на неї дер­жав­но­го ак­ту чи до­го­во­ру, або ко­ли ви ку­пи­ли май­но і не встиг­ли від­вес­ти зем­лю під нею, або ко­ли за­кін­чив­ся до­го­вір орен­ди під об­'єк­том не­ру­хо­мос­ті. У са­мо­за­хоп­лен­ні зем­лі мо­жуть зви­ну­ва­ти­ти та­кож і сіль­гос­ппід­при­ємс­тво, яке ви­ко­рис­то­вує зем­лю за до­го­во­ром із людь­ми, що вже по­мер­ли. У всіх цих ви­пад­ках у вас є знач­ні шан­си до­вес­ти, що ви ко­рис­ту­є­тесь зем­лею за­кон­но.

Прий­шов та об­мі­ряв

Час­то бу­ває, що ін­спек­тор, са­мос­тій­но ви­мі­ряв­ши ва­шу зем­лю, вста­нов­лює, що ви ні­би­то ко­рис­ту­є­тесь біль­шою ді­лян­кою, ніж вам від­ве­де­но, а от­же, са­мо­віль­но зай­ня­ли час­ти­ну зем­лі.

– Про­те ін­спек­тор не має права осо­бис­то за­мі­ря­ти зем­лю та вста­нов­лю­ва­ти, де са­ме ва­ша зем­ля не від­по­ві­дає пло­щі та кон­фі­гу­ра­ції від­ве­де­ної. Здій­сню­ва­ти об­мі­ри ва­шої зе­мель­ної ді­лян­ки ма­ють пра­во ли­ше зем­лев­по­ряд­ні ор­га­ні­за­ції, які ма­ють від­по­від­ну лі­цен­зію, – ствер­джує юрист Мак­сим По­ліш­ке­вич.

 Крім то­го, об­мі­ря­ти ва­шу зем­лю ма­ють пра­во ли­ше за ва­шої при­сут­нос­ті та дер­жзе­мін­спек­то­ра. То­му ви впра­ві ви­ма­га­ти у пра­ців­ни­ка зем­лев­по­ряд­ної  ор­га­ні­за­ції пред­'я­ви­ти до­ку­мент, що під­твер­джує йо­го пов­но­ва­жен­ня на здій­снен­ня зем­лев­по­ряд­ної ді­яль­нос­ті та пос­від­чен­ня. До ре­чі, своє пос­від­чен­ня за ва­шою ви­мо­гою вам зо­бов­'я­за­ний по­ка­за­ти і дер­жав­ний зе­мель­ний ін­спек­тор.

Що по­вин­но бу­ти у про­то­ко­лі

У ра­зі ви­яв­лен­ня по­ру­шен­ня піс­ля про­ве­де­ної пе­ре­вір­ки ін­спек­тор має пра­во склас­ти на вас про­то­кол про ад­мі­ніс­тра­тив­не пра­во­по­ру­шен­ня. Цей до­ку­мент скла­да­єть­ся у двох при­мір­ни­ках, один з яких по­вин­ні вру­чи­ти вам під роз­пис­ку.

При офор­млен­ні про­то­ко­лу по­вин­ні бу­ти дот­ри­ма­ні та­кі ви­мо­ги: він по­ви­нен бу­ти скла­де­ний на дер­жав­ній мо­ві, усі рек­ві­зи­ти ма­ють бу­ти на­пи­са­ні роз­бір­ли­вим по­чер­ком. Та­кож не до­пус­ка­єть­ся за­пов­нен­ня про­то­ко­лу олів­цем. У ра­зі здій­снен­ня вип­рав­лень у про­то­ко­лі во­ни зас­від­чу­ють­ся під­пи­сом дер­жав­но­го ін­спек­то­ра, який склав про­то­кол, та осо­би, на яку він скла­да­єть­ся. Піс­ля то­го, як про­то­кол бу­ло ва­ми під­пи­са­но, у ньо­му не мож­на ро­би­ти зак­рес­лен­ня чи вип­рав­лен­ня ві­до­мос­тей, що за­не­се­ні до про­то­ко­лу, а та­кож вно­си­ти до­дат­ко­ві за­пи­си.

Як­що при офор­млен­ні про­то­ко­лу по­ру­ше­ний хо­ча б один із ви­ще­пе­ре­лі­че­них пун­ктів, то ви ма­є­те пра­во йо­го ос­кар­жи­ти.

Суть пра­во­по­ру­шен­ня по­вин­на бу­ти опи­са­на у про­то­ко­лі яко­мо­га точ­ні­ше, згід­но із ви­мо­га­ми від­по­від­ної стат­ті КУ­пАП, на під­ста­ві якої скла­да­єть­ся про­то­кол. Та­кож по­вин­ні бу­ти заз­на­че­ні за­ко­но­дав­чі та ін­ші нор­ма­тив­но-пра­во­ві ак­ти, ви­мо­ги яких по­ру­ше­но та які вста­нов­лю­ють від­по­ві­даль­ність за вчи­не­не пра­во­по­ру­шен­ня (з обов­'яз­ко­вим заз­на­чен­ням ста­тей (їх час­тин), пун­ктів, аб­за­ців то­що).

Ва­ше по­яс­нен­ня мо­же бу­ти вик­ла­де­не у про­то­ко­лі або на ок­ре­мо­му ар­ку­ші, про­те у та­ко­му ра­зі по­вин­на бу­ти про це від­міт­ка у про­то­ко­лі.

Плюс до те­ми

Од­не по­ру­шен­ня – один штраф

До ре­чі, від­по­від­но до стат­ті 61 Кон­сти­ту­ції Ук­ра­ї­ни, ніх­то не мо­же бу­ти при­тяг­ну­тий до від­по­ві­даль­нос­ті дві­чі за од­не й те ж са­ме пра­во­по­ру­шен­ня. От­же, як­що вас уже ош­тра­фу­ва­ли за са­мо­віль­не зай­нят­тя зем­лі, то вдру­ге це ро­би­ти ін­спек­то­рам за­бо­ро­не­но. Це сто­су­єть­ся ви­пад­ків, ко­ли мо­ва йде про од­ну й ту са­му ді­лян­ку, ад­же час­то лю­дей штра­фу­ють із ро­ку в рік за од­не й те са­ме по­ру­шен­ня.

Залишити коментар

Ваше повідомленя