Влада про себе не забула

Ми­ну­ло­го тиж­ня об­лас­на ра­да прий­ня­ла бюд­жет: видатки на чиновників збільшили, а на охорону здоров’я та освіту скоротили

Ка­те­ри­на Ле­бєдє­ва

galka1977@ukr.net

097-293-65-54

Де­пу­та­ти об­лас­ної ра­ди слух­ня­но 87 го­ло­са­ми прий­ня­ли го­лов­ний фі­нан­со­вий до­ку­мент об­лас­ті на 2011 рік. Цьо­го­річ­ний бюд­жет май­же на 200 млн. гри­вень біль­ший, аніж то­ріш­ній: об­ласть має скарб-ницю роз­мі­ром у 1 млрд. 803 млн. гри­вень.

На ос­ві­ту зап­ла­но­ва­но 264,726 млн. гри­вень, на охо­ро­ну здо­ров­'я – 315,246 млн. гри­вень, на со­ці­аль­ний за­хист і соц­за­без­пе­чен­ня – 70,694 млн. гри­вень, на куль­ту­ру і мис­тец­тво – 35,540 млн. гри­вень, на фі­зич­ну куль­ту­ру і спорт – 11,161 млн. гри­вень.

Го­лов­ний фі­нан­со­вий до­ку­мент упер­ше за три ро­ки прий­ня­то до но­вого ро­ку (ми­ну­ло­річ­ний бюд­жет уза­га­лі бу­ло прий­ня­то в трав­ні). Але це ще не всі но­ва­ції. Но­вий Бюд­жет­ний ко­декс доз­во­ляє об­лас­ній вла­ді за­ли­ши­ти на міс­ці час­ти­ну пла­те­жів та по­дат­ків, які ра­ні­ше за­би­рав Дер­жав­ний бюд­жет. У об­лас­ті ли­ша­єть­ся по­ло­ви­на збо­ру за спе­ці­аль­не во­до­ко­рис­ту­ван­ня, ви­руб­ку лі­сів, за роз­роб­ку ко­рис­них ко­па­лин. Та­кож у міс­це­ву скарбницю пов­ніс­тю над­хо­дять гро­ші за лі­цен­зії на пра­во тор­гу­ва­ти оп­том, ви­роб­ля­ти, ім­пор­ту­ва­ти та ек­спор­ту­ва­ти спир­тні на­пої та тю­тюн, пла­та за дер­жав­ну ре­єс­тра­цію під­при­ємств, а та­кож кош­ти від лі­цен­зій для пе­ре­віз­ни­ків, стра­хо­ви­ків, ме­ди­ків, ту­рис­тич­них агентств, ту­ро­пе­ра­то­рів та ім­пор­те­рів. За­га­лом ма­є­мо до­дат­ко­во ще 33,629 млн. гри­вень. Про­те в бюд­же­ті бу­де мен­ше кош­тів від по­дат­ку на при­бу­ток під­при­ємств, ад­же з 1 квіт­ня цьо­го ро­ку він змен­шу­єть­ся з 25% до 23%.

Бюд­жет­ні «пря­ни­ки» ма­ють й ін­ший бік – за­ли­шив­ши ці по­дат­ки в об­лас­но­му бюд­же­ті і доз­во­лив­ши при­бе­рег­ти кош­ти на ре­мон­ти і бу­дів­ниц­тво, дер­жа­ва вод­но­час змен­ши­ла ви­дат­ки на ут­ри­ман­ня бюд­жет­них ус­та­нов – зар­пла­ти та ко­му­наль­ні пла­те­жі, при то­му, що зар­пла­ти зрос­та­ти­муть про­тя­гом ро­ку 4 ра­зи, а ко­му­наль­ні пос­лу­ги вже по­до­рож­ча­ли і бу­дуть до­рож­ча­ти й да­лі.

– Упер­ше нор­ма­ти­ви, за яки­ми Мін­фін об­ра­ху­вав об­ся­ги ви­дат­ків за ос­нов­ни­ми фун­кці­я­ми, виз­на­че­ні в мен­шо­му роз­мі­рі за ми­ну­ло­річ­ні, – виз­нав на­чаль­ник Го­лов­но­го фі­нан­со­во­го уп­рав­лін­ня об­лдер­жад­мі­ніс­тра­ції Во­ло­ди­мир Ку­ле­ша. –  Від­по­від­но і ви­дат­ки за всі­ма га­лу­зя­ми мен­ші за ми­ну­ло­річ­ні. Але ми ма­є­мо за­без­пе­чи­ти зрос­тан­ня за­ро­біт­ної пла­ти на 10%, збіль­шен­ня вар­тос­ті енер­го­но­сі­їв, ін­декс ін­фля­ції то­що. Міс­це­вим бюд­же­там до­ве­деть­ся ком­пен­су­ва­ти кош­ти на де­ле­го­ва­ні пов­но­ва­жен­ня або влас­ни­ми ре­сур­са­ми, або прис­ту­пи­ти до ре­аль­ної оп­ти­мі­за­ції ви­дат­ків.

Ось ця «оп­ти­мі­за­ція ви­дат­ків», про яку зга­дав го­лов­ний фі­нан­сист об­лас­ті, ре­аль­но мо­же обер­ну­ти­ся зак­рит­тям «не­ви­гід­них» зак­ла­дів, як це вже по­ча­ло від­бу­ва­ти­ся із ди­тя­чи­ми са­на­то­рі­я­ми, зок­ре­ма, у Го­ро­ди­щі, де, за сло­ва­ми чи­нов­ни­ків, ді­ти гро­ші прос­то «про­ї­да­ють».

Ще од­на «фіш­ка» но­во­го об­лас­но­го бюд­же­ту хит­ро­муд­ро на­зи­ва­єть­ся «кон­цен­тра­ція бюд­жет­но­го ре­сур­су». У кон­тек­сті зак­рит­тя ди­тя­чих са­на­то­рі­їв це оз­на­чає, що всі си­ли і гро­ші бу­дуть ки­ну­ті на від­крит­тя об­лас­ної ди­тя­чої лі­кар­ні. І не­має чо­го роз­по­ро­шу­ва­тись. Ад­же гу­бер­на­тор Сер­гій Ту­луб по­о­бі­цяв: у пер­шо­му квар­та­лі 2011 ро­ку все має бу­ти зроб­ле­но. І го­лов­ний лі­кар там уже приз­на­че­ний. І Каб­мін в ос­тан­ні дні 2010 ро­ку від сер­ця ві­дір­вав 10 млн. гри­вень, аби роз­пла­ти­ти­ся за вже ви­ко­на­ні на стра­те­гіч­но­му об­'єк­ті ро­бо­ти. Так са­мо бюд­жет­ний ре­сурс «кон­цен­тру­ва­ти­меть­ся» у Ка­не­ві, де вже нас­туп­но­го ро­ку повинні відреставрувати Націо-нальний заповідник імені Тараса Шевченка. Усе має бути готово до 22 трав­ня 2011 ро­ку, в то­му чис­лі май­дан­чик для пре­зи­дентсь­ко­го ге­лі­коп­те­ра.

Отож, у об­лас­но­го бюд­же­ту – стра­те­гіч­ні зав­дан­ня і ве­ли­кі об'єк­ти. Про ма­лень­ких лю­дей все од­но ду­ма­ти­муть ме­ри і го­ло­ви сіль­рад. А їм, найімовірніше, до­ве­деть­ся зар­пла­ти бюд­жет­ни­кам пла­ти­ти за ра­ху­нок отих роз­хва­ле­них уря­дом бюд­жет­них «бо­ну­сів».

– Суб­вен­цій, які пе­ре­ра­хо­вує дер­жбюд­жет на ви­ко­нан­ня де­ле­го­ва­них пов­но­ва­жень (охо­ро­на здо­ров­'я, ос­ві­та, куль­ту­ра), вис­та­чить ли­ше на 9,5 мі­ся­ця, ос­кіль­ки ці вит­ра­ти бу­де про­фі­нан­со­ва­но всьо­го на 80% від пот­реб. У місь­ко­му бюд­же­ті Чер­кас іс­нує при­хо­ва­ний де­фі­цит у 20 млн. грн. Найімовірніше, ми ви­му­ше­ні бу­де­мо узя­ти ці кош­ти з влас­них до­хо­дів міс­та. У ре­зуль­та­ті час­ти­ну ка­пі­таль­них вит­рат до­ве­деть­ся за­мо­ро­зи­ти, щоб вип­ла­ти­ти лю­дям зар­пла­ти за­мість уря­ду, – го­во­рить місь­кий го­ло­ва Чер­кас Сер­гій Ода­рич.

Ціна влади

До­ро­гі на­ші чи­нов­ни­ки

Про­те  об­лас­на вла­да про се­бе аж ні­як не за­бу­ває. Па­ра­докс: при ско­ро­чен­ні апа­ра­ту об­лас­ної ра­ди на 5 осіб вит­ра­ти на об­лас­ну ра­ду чомусь збіль­ши­лись на 767 тис. грн., при то­му, що вит­ра­ти на со­ці­аль­ний за­хист та со­ці­аль­не за­без­пе­чен­ня ско­ро­чу­ють­ся май­же на 1,5 млн. грн., на куль­ту­ру й мис­тец­тво – на 2,5 млн. гри­вень, а на фіз­куль­ту­ру і спорт – май­же на міль­йон гри­вень про­ти ми­ну­ло­го ро­ку.

Кри­ти­ку­ва­ти бюд­жет, як зав­жди, зва­жи­лась тіль­ки віч­на опо­зи­ці­о­нер­ка Лю­бов Май­бо­ро­да. Щоро­ку, в прин­ци­пі, во­на го­во­рить од­ні й ті ж ре­чі, про­те за ни­ніш­ніх ча­сів ска­за­не сприй­ма­єть­ся ой як гос­тро.

– Ос­но­вою внут­рі­шньої по­лі­ти­ки на нас­туп­ний рік Пре­зи­дент Вік­тор Яну­ко­вич про­го­ло­сив бо­роть­бу з бід­ніс­тю та ско­ро­чен­ня вит­рат на ад­мі­ніс­тра­тив­ний апа­рат. У на­шо­му про­ек­ті бюд­же­ту про­по­ну­єть­ся збіль­ши­ти ви­дат­ки на ут­ри­ман­ня апа­ра­ту об­лас­ної ра­ди на 33% від прог­ноз­них по­каз­ни­ків Мін­фі­ну. За­мість 3,79 млн. грн. про­по­ну­єть­ся зат­вер­ди­ти 5,1 млн. Це ми так ро­зу­мі­є­мо зак­ли­ки Пре­зи­ден­та про­во­ди­ти ре­фор­ми і ско­ро­чу­ва­ти ви­дат­ки на ут­ри­ман­ня апа­ра­ту? – ри­то­рич­но за­пи­та­ла Лю­бов Май­бо­ро­да.

Де­пу­тат зап­ро­по­ну­ва­ла ско­ро­ти­ти і ви­дат­ки на уп­рав­лін­ня з екс­плу­а­та­ції Бу­дин­ку рад та на ав­то­парк об­лра­ди – за­га­лом біль­ше 2 млн. гри­вень. А та­кож не да­ва­ти вла­ді на вис­віт­лен­ня сво­єї ді­яль­нос­ті 600 тис. грн. Бо й справ­ді див­но, чо­му ко­му­наль­на во­до­лаз­но-ря­ту­валь­на служ­ба на по­ря­ту­нок лю­дей що­ро­ку от­ри­мує ста­біль­но 387 тис. грн., а кош­ти на ут­ри­ман­ня Бу­дин­ку рад та ав­то­пар­ку зрос­та­ють. А ко­ли гро­шей не вис­та­чає, де­пу­та­ти об­лра­ди од­ним лег­ким на­тис­ком кноп­ки до­да­ють «на бен­зин» 200 тис. гри­вень. Про­те пи­тан­ня  з бюд­же­том тре­ба бу­ло ви­рі­ши­ти швид­ко – роз­мір­ко­ву­ва­ти пе­ред Но­вим ро­ком не бу­ло ко­ли. Та й фур­шет­ні сто­ли в го­те­лі «Цен­траль­ний» уже бу­ли нак­ри­ті…

Вартість держуправління

Дер­жав­не уп­рав­лін­ня в Чер­кась­кій об­лас­ті у 2011 ро­ці виллється у 5,1 млн. грн.

Із них:

зар­пла­та чи­нов­ни­ків – 2,23 млн. грн.;

ко­му­наль­ні пос­лу­ги – 612 тис. грн.

Кош­ти, які бу­дуть вит­ра­че­ні на чи­нов­ни­ків са­ме з об­лас­но­го бюд­же­ту, – 4,855 млн. грн.

До­по­мо­га на пе­рі­од пра­цев­лаш­ту­ван­ня по­са­дов­цям міс­це­во­го са­мов­ря­ду­ван­ня з чис­ла де­пу­та­тів міс­це­вих рад, які шу­ка­ють ро­бо­ту у зв'яз­ку із за­кін­чен­ням тер­мі­ну пов­но­ва­жень, – 194 тис. грн.

Кош­ти на за­со­би ма­со­вої ін­фор­ма­ції – 776 тис. грн.:

те­ле­ба­чен­ня і ра­ді­о­мов­лен­ня – 200 тис. грн.;

пе­рі­о­дич­ні ви­дан­ня – 400 тис. грн.;

кни­го­ви­дан­ня – 176 тис. грн.

А за ра­ху­нок кош­тів, що на­дій­дуть до об­лас­но­го бюд­же­ту (бюд­же­ту роз­вит­ку), гро­ші ще от­ри­ма­ють:

КП «Уп­рав­лін­ня з екс­плу­а­та­ції Бу­дин­ку рад і об'єк­тів ко­му­наль­ної влас­нос­ті» – 1,298 млн. грн. (пла­ну­єть­ся до­да­ти ще 31,9 тис. грн.);

КП «АТП Чер­кась­кої об­лас­ної ра­ди» (ав­то­парк) – 815,1 тис. грн. (пла­ну­єть­ся до­да­ти ще 44,7 тис. грн.).

Для до­від­ки

Дер­жав­не уп­рав­лін­ня кош­ту­ва­ло:

у 2009 ро­ці – 3,281 млн. грн.;

у 2010 ро­ці – 4,333 млн. грн.

Залишити коментар

Ваше повідомленя